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中共天水師范學院委員會關于加強和改進發展學生黨員工作的實施意見
2015-06-09 23:11  來源:黨委組織部

為貫徹落實黨的十六大關于在高知識群體、青年中發展黨員的精神,依照《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》、《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》和《中共甘肅省高校工委關于加強和改進在高校學生中發展黨員工作的實施意見》的有關規定和第十二次全國高校黨建會議精神,結合我院實際情況,提出如下加強和改進我院學生中發展黨員工作的意見。

一、認識加強和改進學生中發展黨員工作的重要性和緊迫性。

1、按照“三個代表”和“一個宗旨”、“三項任務”具體要求抓好黨員發展工作。要以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大對教育工作提出的“一個宗旨”(教育要為人民服務,努力辦好讓人民滿意的教育)、“三項任務”(構建體系,培養人才,貢獻知識)要求,與時俱進,開拓創新,在實現我院第一次黨代會提出的奮斗目標中,深刻認識在新形勢下加強和改進在高校學生中發展黨員工作的重大意義,立足我院實際情況,推動我院學生中發展黨員工作的健康進行。

2、高度重視加強和改進在學生中發展黨員工作。在學生中發展黨員工作是我院黨的建設的重要組成部分,是高校黨建工作的重要任務。各級黨組織應該進一步充分發揮戰斗堡壘作用,通過積極主動的工作和多方面的教育引導,把一大批符合條件的優秀大學生及早充實到黨的隊伍中來,從而增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎,提高黨的影響力、凝聚力和戰斗力,使黨贏得青年,贏得未來,事業常青。

3、提高認識、準確把握當前在我院學生中發展黨員工作面臨的新情況、新問題。總體看,我院廣大青年學生對入黨有熱情,對黨的建設有信心。多年來,經過各級黨組織的扎實工作,發展學生黨員工作取得了明顯成績。但同時應該清醒看到,我院學生發展工作中也出現了不少新情況新問題,一些學生還缺乏對馬克思主義的系統學習,缺乏對黨的光輝歷史和民族優良傳統的深入了解,缺乏分辨是非、解決復雜矛盾的能力;學生黨員數量總體偏少、發展黨員進度緩慢。2003年暑假前,我院學生人數為8238人,黨員為627人,占全院學生總數的7.57%。各基層黨組織發展黨員工作不平衡,有些學生人數多的黨總支發展黨員比例較高,而有些人數少的黨總支發展黨員比例反而較低,個別黨支部發展黨員數量既少又遲緩;對學生黨員的教育管理不夠得力,制度也不夠健全,重視發展工作,忽視教育管理的問題仍然存在;學生黨支部建設還存在著較大的差距,在工作規劃、制度建設、組織建設、目標管理、黨建達標等方面還有一定的距離;黨校工作還沒有發揮應有的作用,培訓力度不夠理想,這些情況必須引起各級黨組織的足夠重視。

二、指導思想和目標要求

4、指導思想:以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小評理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大精神,結合我院黨建工作實際,認真研究學生中黨員發展工作的新情況和新問題,制定和落實發展黨員工作計劃,采取切實可行的措施,加強對入黨積極分子的培養、教育和考察,真正做到把學生黨員發展工作作為各級黨組織一項重要任務,統一認識,明確目標,突出重點,以積極慎重的態度切實抓好學生黨員的培養、教育和發展工作,為我院的改革、發展和穩定提供堅強的組織保證。

5、目標要求:將培養教育力度貫穿于發展學生黨員工作的全過程,加大發展工作力度,提高發展工作質量。從2004年至2006年,通過三年的努力,使本科生黨員比例達到10%以上,專科生黨員比例達到6%以上。基本實現大學生中班級“一年級有黨員、二年級有黨小組、三、四年級有黨支部”的目標。

三、采取有效措施,狠抓落實發展工作

6、要把加強和改進在學生中發展黨員工作作為各級黨組織的重要工作內容,使青年學生認識到,靠攏和申請加入黨組織的過程本身就是一個系統的學習馬克思主義基本原理、黨的基本理論、基本路線、基本綱領的過程;就是營造校園先進文化、學習先進、爭當先進的過程;就是一個堅定理想信念、端正入黨動機的過程。使廣大青年學生充分認識到黨是我們事業的核心力量,增強青年學生的歷史使命感和責任感。

7、用“三個代表”重要思想武裝青年學生的頭腦,是加強和改進學生黨建工作的基礎環節和首要任務。要圍繞學生黨建工作,努力形成課堂教育與課外活動相結合、理論學習與社會實踐相結合、普遍教育與重點培養相結合、黨內教育與黨外教育相結合的學生思想政治教育體系。要在青年學生中興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮,采取多種方式幫助和指導青年學生學習掌握“三個代表”重要思想,不斷增強青年學生實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。加強對青年學生的理想信念教育和艱苦奮斗教育,堅持實踐教育。通過團學組織和社團組織,深入開展青年學生自我教育、自我管理、自我服務活動,開展“三下鄉”、青年志愿者行動等各類社會實踐活動,以及通過各類學生干部的工作實踐,使青年學生不斷了解黨情、國情、民情,增強對勞動人民的感情,牢固樹立為黨和人民的事業長期艱苦奮斗的思想。發揮“兩課”教育優勢,大力推進“三個代表”重要思想學習。不斷加強思想政治教育進網絡工作,使網上思想政治教育成為學生黨建工作的一種手段和途徑。

8、依靠黨校,三級(黨委、黨總支、黨支部)共抓,建立我院入黨積極分子教育體系。重視黨校在入黨積極分子培養和黨員教育中的主渠道作用,科學規劃,合理安排,使黨校在人員配備、課程設置、教材建設、經費投入等有充分的保證。加強入黨積極分子的培養、教育和考察工作是提高入黨積極分子政治素質,為黨的肌體不斷輸送新鮮血液的重要基礎工作,各級黨組織必須高度重視此項工作。要發揮二級學院黨組織的作用,主要是加強對入黨積極分子的啟蒙教育和初級教育,要把黨的基本知識啟蒙教育列入新生入學教育必要內容,專職黨總支書記或總支副書記每年為入黨積極分子講黨課不得少于兩次。要組織黨課學習小組,對入黨積極分子加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的教育,使他們在思想上認同黨的理論,積極向黨組織靠攏。要通過黨課、社會實踐、交任務、壓擔子等途徑,使入黨積極分子在實踐中得到磨練,堅定理想信念。

9、發展學生黨員工作要注重抓早。從新生入學教育就開始抓入黨積極分子隊伍建設和培養教育工作,做到“早發現、早選苗、早培養”。要對新生及時進行摸底調查,了解其在入校前的組織培養考察情況,以便把我們的工作同以前的工作相互銜接起來,保持工作的連續性。各級黨組織要在發展工作中注意做到“三落實”、“兩定期”、“一保證”。“三落實”即計劃落實、聯系人落實、培養工作落實;“兩定期”即黨總支、直屬黨支部和黨支部定期討論發展問題,支部、總支定期向上級組織匯報發展情況;“一保證”即保證發展質量。各級基層黨組織在發展學生黨員工作中,要注意做到“三早”的工作思路,提高“三早”活動效益,樹立起“本可以發展入黨而不去做工作就是失職”的思想,克服“坐等上門”的觀念,主動開展工作。

10、堅持標準,嚴把質量關,“關口”適當前移。各級黨組織要努力擴大入黨積極分子隊伍,加強對入黨積極分子的組織和管理。要特別在入黨積極分子的各類社會實踐活動和承擔的學生干部工作等社會工作中來考察入黨積極分子。要明確和規范重點培養對象和發展對象的確立程序。確立重點培養對象和發展對象時要進行公示。在加強培養、考察、教育、管理的基礎上,適當縮短申請入黨者從一般入黨積極分子到被確立為重點培養對象以及被確立為發展對象的時間,擴大重點培養對象和發展對象的范圍。要認真做好學生黨員發展前的各項準備工作和嚴格履行學生黨員發展程序。注意把發展對象的思想政治素質和專業學習情況、一貫表現與關鍵時刻的政治態度、群眾民主評議和團組織推薦意見加以綜合考察。嚴格審查黨校培訓、重點培養考察、團組織推優、政治審查、入黨公示和組織審議的情況,嚴把黨員審批關。預備黨員轉正,要重點考察其對黨的理論、宗旨、路線、方針、政策和黨員標準的認識以及發揮黨員先鋒模范作用的情況,嚴把轉正關。對不符合黨員條件的預備黨員,要按規定延長預備期或取消預備黨員資格。要明確對入黨介紹人的要求,強化入黨介紹人的責任,切實發揮入黨介紹人在發展對象的培養考察和吸收入黨過程中的作用。加強對入黨介紹人工作的指導。

11、主動建設,形成機制,積極推進學生黨支部建設。在本科生中,按照“一年級有黨員,二年級有黨小組,三、四年級有黨支部,”的目標要求推進的學生黨的組織建設。努力加強學生黨支部的思想、組織、作風建設,強化學生黨員的教育、管理,主動采取措施發揮學生黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用。要積極探索學生黨員、黨小組、黨支部在班級、年級中的科學合理的工作思路、方式和范圍,建立工作制度。要處理好學生黨支部、黨小組與班委會、團支部之間的關系,形成有效機制。要高度重視和選好配強學生黨支部負責人及兼職政治輔導員或兼職組織員。兼職政治輔導員或兼職組織員由政治素質高、思想作風好、具有較強組織管理能力、善于做群眾工作的黨員教師、黨員干部、政工人員、“兩課”教師、退出領導崗位的黨員干部擔任。兼職政治輔導員或兼職組織員要在學生黨支部各項工作中發揮重要指導作用。

12、解放思想,創新工作機制。要健全、發展、創新學生黨員的管理機制,促進在我院學生中發展黨員工作的科學化、規范化、制度化。學生黨支部要科學地制定發展黨員工作計劃,實行目標管理,定期研究學生的思想狀況,做好對入黨積極分子的教育、培養和考察。要創新學生黨支部的工作和活動方式,豐富工作和活動的內容,使學生黨支部的工作既符合黨的要求、體現黨的性質,又貼近黨員的思想、學習和生活,為廣大學生黨員、入黨積極分子所接受、所歡迎。要制定學生黨支部建設達標規定,健全民主評議黨員制度,積極推廣發展黨員公示制度,強化發展黨員工作責任追究制,定期檢查學生黨支部的工作情況和自身建設情況。要廣泛開展經驗交流活動,提高工作效率。

四、加強領導,齊抓共管

13、建立黨委統一領導,組織部與學生工作部聯合部署和檢查,二級學院、系黨組織貫徹落實的學生黨員發展工作機制。成立由黨委書記牽頭,紀委、組織部、宣傳部、學生工作部、團委負責人參加的學生黨建工作領導小組。由組織部牽頭抓學生黨員發展和學生黨支部建設工作,由學生工作部、團委負責抓入黨積極分子的培養教育工作,其他相關部門協助配合。各黨總支、直屬黨支部要把黨委的要求和本單位的實際結合起來,構建本單位學生黨建工作的組織體系和工作體系,加強學生黨員的發展工作,認真貫徹落實黨委的部署。充分依靠、支持和指導共青團組織開展各類思想教育活動和團員“推優”工作。學生黨員發展工作的主要依靠力量是各級黨組織和學生思想政治工作隊伍。要堅持德才兼備和專兼結合的原則,努力建設一支高素質高水平的思想政治工作隊伍。嚴格發展黨員程序和履行各級黨組織的職責,黨總支書記是發展黨員工作的第一責任人,發展黨員工作作為各級黨組織年度考核和干部考核的重要內容。要形成一級抓一級的工作機制,構建黨委、黨總支、黨支部三級發展黨員工作責任體系,切實把學院學生的黨員發展工作落到實處。

14、積極探索,不斷創新黨員發展工作機制。各級基層黨組織要積極探索將黨的建設、思想政治工作滲透到各項工作中;探索黨員示范崗、黨員責任區和黨員承諾制度;探索黨支部建在班上,以及在學生宿舍社區建立黨組織,完善黨組織進宿舍工作的新機制。學校黨委組織部將加強對發展工作的具體研究和指導,將定期組織有關人員到各黨總支、直屬黨支部開展調研,做好經驗交流和推廣工作。

當前,全院各有關職能部門和黨組織要以“三個代表”重要思想為指導,對照黨委的意見,認真總結分析,積極研究部署,以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風,努力落實黨委的意見,把我院學生黨員發展工作提高到一個新的水平。

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